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高考申論題 107年 [公職護理師] 行政法、衛生行政及其相關法規

第 一 題

📖 題組:
試述依據傳染病防治法,因預防接種而受害者, ㈠得依何法律?(6 分)申請何種損害填補?(3 分) ㈡上述損害填補之性質及理論為何?(5 分) ㈢該項請求權,自請求權人知有受害情事日起,因多久不行使而消滅?(3 分) ㈣自受害發生日起,逾多久而消滅?(3 分)
📝 此題為申論題,共 4 小題

小題 (一)

得依何法律?(6 分)申請何種損害填補?(3 分)

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看到「預防接種受害」,應直覺聯想《傳染病防治法》第30條的「預防接種受害救濟」制度。作答時除了點出母法外,若能精確寫出「預防接種受害救濟金」此一專有名詞,即可穩拿本題分數。

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【破題】本題考查《傳染病防治法》中關於預防接種受害救濟之法源依據與損害填補類型。 【論述】 一、得依何法律(6分):

小題 (二)

上述損害填補之性質及理論為何?(5 分)

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本題測驗對行政救濟基本概念的理解。看到「合法公權力行為造成的損害填補」,應立即聯想到「損失補償」而非「國家賠償」。接著帶出行政法學理上的「特別犧牲理論」與公衛政策背後的「社會連帶原則」,說明少數人為成就群體免疫而受害時,國家為何應予補償。

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【破題】因預防接種而受害之損害填補,其性質屬於「損失補償」(行政補償/社會補償),核心理論基礎為「特別犧牲理論」。 【論述】 一、性質:損失補償(社會補償)

小題 (三)

該項請求權,自請求權人知有受害情事日起,因多久不行使而消滅?(3 分)

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本題考查《傳染病防治法》中關於「預防接種受害救濟」請求權的消滅時效。作答時需精準回憶該法第30條第3項的規定,並區分主觀起算點(知有受害)與客觀起算點(受害發生)的不同時效長度。

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依據《傳染病防治法》第 30 條第 3 項規定,預防接種受害救濟之請求權,自請求權人知有受害情事日起,因二年間不行使而消滅。

小題 (四)

自受害發生日起,逾多久而消滅?(3 分)

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本題測驗《傳染病防治法》中預防接種受害救濟請求權的時效規定。作答時須區分主觀起算點(知悉日起)與客觀起算點(受害發生日起),精準引述第30條第3項的年限規定。

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自受害發生日起,逾「五年」而消滅。 依據《傳染病防治法》第30條第3項後段規定:「前項請求權,自請求權人知有受害情事日起,因二年間不行使而消滅;自受害發生日起,逾五年者亦同。」因此,基於法律安定性與舉證困難之考量,自客觀受害發生日起算,若逾五年不行使,該受害救濟請求權即歸於消滅。

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