高考申論題
107年
[公職醫事檢驗師] 行政法、醫事檢驗及其相關法規
第 一 題
📖 題組：
甲向 A 縣政府申請於 A 縣外海採取濱海砂石，經 A 縣政府核發土石採取許可證，並於函文中註記：未來如遇有漁民抗爭，甲應自行解決紛爭，必要時，A 縣政府得予撤證。試問： (一)「註記」之法律性質為何？甲如不服該「註記」，應如何提起行政救濟？（15 分） (二)「撤證」之法律性質為何？A 縣政府如為「撤證」時，甲得為如何之法律上主張？（15 分）
甲向 A 縣政府申請於 A 縣外海採取濱海砂石，經 A 縣政府核發土石採取許可證，並於函文中註記：未來如遇有漁民抗爭，甲應自行解決紛爭，必要時，A 縣政府得予撤證。試問： (一)「註記」之法律性質為何？甲如不服該「註記」，應如何提起行政救濟？（15 分） (二)「撤證」之法律性質為何？A 縣政府如為「撤證」時，甲得為如何之法律上主張？（15 分）
📝 此題為申論題，共 2 小題
小題 (一)
「註記」之法律性質為何？甲如不服該「註記」，應如何提起行政救濟？（15 分）
思路引導 VIP
看到本題，應先辨識「註記」附加於授益行政處分中，屬行政處分之「附款」，進而依據行政程序法第93條判斷其具體種類（負擔與保留廢止權）。接著，針對不服附款的救濟途徑，應引述實務見解，區分該附款類型來決定應提起孤立之撤銷訴訟或課予義務訴訟。
小題 (二)
「撤證」之法律性質為何？A 縣政府如為「撤證」時，甲得為如何之法律上主張？（15 分）
思路引導 VIP
考生應先區辨行政處分之『撤銷』（針對違法處分）與『廢止』（針對合法處分）。本題原許可為合法授益處分，故『撤證』性質為廢止。接著，思考行政機關行使『保留廢止權』時，當事人如何從實體法層面（如比例原則、裁量瑕疵）與訴訟法層面（撤銷訴訟）進行權利主張。