高考申論題
107年
[原住民族行政] 公共政策(包括原住民族政策)
第 三 題
三、請說明設計原住民族自治政府之際，必須考慮到那些面向？並分析可能會面對那些課題？（25 分）
📝 此題為申論題
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本題測驗原住民族自治的制度設計與實務挑戰。解題應分為兩大層次：首先從公共政策的「制度設計（Institutional Design）」角度，拆解自治政府成立所需的面向（法制、空間、組織、財政）；其次，結合台灣現況（如傳統領域爭議、都會原住民增加、地方財政困境），分析政策推行時的實務阻礙與課題。
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【破題】 原住民族自治是落實轉型正義與《原住民族基本法》（下稱原基法）核心精神的關鍵。設計自治政府不僅是行政層級的增設，更是國家權力的重新分配。在設計之際，必須兼顧歷史權利與當代治理量能，並謹慎處理與現行國家體制的競合關係。 【論述】
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原住民族自治政府設計
💡 建立兼顧法制、空間、組織與財政的多元文化自治體制。
- 依《原基法》第4條確立自治權，明確劃分專屬權與共管權。
- 權衡屬地與屬人主義，處理傳統領域與私有地權之重疊衝突。
- 銜接傳統慣習與現代民主，將部落會議與代議制度有機結合。
- 設計獨立財政機制與資源分潤，強化自有財源以達實質自治。
