高考申論題
107年
[土木工程] 營建管理與工程材料
第 一 題
為遴選有履約能力之優質廠商參與國家建設，提升公共工程品質及進度，並解決最低標決標衍生之工程延宕、採購爭議等問題，行政院公共工程委員會鼓勵機關透過最有利標方式辦理採購，故於 105 年發布「機關巨額工程採購採最有利標決標作業要點」。請詳述依據政府採購法之規定，採用最有利標決標時，擇定評選項目及子項之參考原則為何？（25 分）
📝 此題為申論題
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本題考點在於《政府採購法》第56條及《最有利標評選辦法》。考生應首先釐清「最有利標」的核心精神：即不以價格為唯一考量，而是尋求「技術、品質、功能、效益、特性或商業條款」之最佳組合。論述順序建議：1. 明確指出評選項目應與「採購目的」具高度關聯性。2. 依照《最有利標評選辦法》第5條之分類方式進行條列式說明，涵蓋技術、管理、價格、履約績效等維度。3. 強調評選項目之權重分配應符合邏輯。4. 提及「不得限制競爭」之消極原則。時間分配上，建議預留25分鐘，法條結構明確才能拿高分。
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【考點分析】 本題主要考核《政府採購法》第52條第1項第3款及《最有利標評選辦法》中關於評選項目之訂定原則。核心在於如何透過評選項目的設定，篩選出具備實質技術能力而非僅具低價優勢的廠商。 【理論/法規依據】
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