高考申論題
107年
[地政] 土地經濟學
第 三 題
三、對於外部性與公共財的問題，有學者認為是市場失靈（Market Failure）所導致。但也有學者提出這也可能是缺乏市場機制（Missing Market）的關係，可以透過建立新的市場機制以解決問題。請問發展權市場的建構對於都市發展有何優缺點？（25 分）
📝 此題為申論題
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題目提供了一個重要的理論切點：將「市場失靈」視為「市場缺失」。這引導學生思考如何透過「賦予財產權」來創造市場（科斯定理的延伸）。發展權移轉（TDR）正是這種思想的實踐。作答時應先解釋 TDR 的運作原理（送出地區與接收地區），再從「效率、公平、財政、都市空間」四個維度去分析其優點與缺點。注意要區分政府的角色從「管制者」轉變為「市場建立者」。
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【考點分析】
- 市場失靈（外部性、公共財）與市場缺失（Missing Market）之對比。
- 發展權移轉（Transfer of Development Rights, TDR）之機制。
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