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高考申論題 107年 [文化行政] 文化資產概論與法規

第 四 題

四、水是臺灣從農業社會、工業社會到資訊社會皆不可或缺的生存資源,因而水文化資產值得重視。然而,水利系統如水圳、陂塘、水庫等經常幅員遼闊,其灌溉範圍甚至可達十幾萬甲,難以如古蹟般有清楚的定著範圍及罰則等予以保存維護。再者,近年來水利系統相依的農地或陂塘迭遭廢耕、轉為工業用地或房地產開發等,皆不利水文化資產保存。請擇例論證該如何保存水文化資產?(25 分)
📝 此題為申論題

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本題屬於「線型」與「面狀」文資的複合考題,焦點在於「水文化資產」。考生應點出水資產的特殊性:功能性、廣域性、動態性。保存策略不能僅靠古蹟定著,應朝向「文化景觀」或「產業文化路徑」思考。論述應包含:1. 擇一案例(如嘉南大圳、桃園埤塘、曹公圳)。2. 針對其困境提出對策(如整合性保護、跨域合作、環境信託、軟體價值挖掘)。時間分配 30 分鐘。

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【考點分析】

  1. 水文化資產(線性/大規模資產)的保存困境。
  2. 「文化景觀」在大型水利系統保存中的應用。
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📝 水文化資產保存策略
💡 以「文化景觀」思維,結合國土計畫推動動態的系統性保存。
  • 依文資法第3條登錄「文化景觀」,強調人與自然互動的整體性。
  • 擬定「文化景觀保存維護計畫」,確保灌溉功能與文化價值並行。
  • 採取「核心管制、邊緣管控」模式,銜接國土計畫法之土地分區。
  • 連結世界遺產「文化路徑」概念,整合點、線、面之系統治理。
🧠 記憶技巧:記住「三位一體」:文資法(定名)、國土法(管制)、活系統(功能)。
⚠️ 常見陷阱:易誤用單點「古蹟」思維論述,忽略大型水利系統需具備動態功能與廣域管理。
文化路徑 (Cultural Routes) 國土計畫法之景觀保護區 嘉南大圳保存實務

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