高考申論題
107年
[智慧財產行政] 公平交易法
第 二 題
二、對於域外結合案件，公平交易委員會決定是否管轄的考量因素有那些？（25 分）
📝 此題為申論題
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看到「域外結合」與「管轄」，應立刻聯想國際法上的「效果原則」以及公平會發布的《公平交易委員會對於域外結合案件之處理原則》。答題時須先點出我國具備管轄權的基礎前提，接著明確臚列處理原則中明定的五項綜合考量因素，以展現對實務規範的熟稔度。
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【破題】 域外結合案件雖發生於中華民國境外，但若該結合將影響我國境內市場之競爭，公平交易委員會（下稱公平會）基於國際法上之「效果原則」，得行使管轄權。具體判斷基準明定於《公平交易委員會對於域外結合案件之處理原則》。 【論述】
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域外結合管轄權判定
💡 基於效果原則，衡酌境外結合對國內市場之實質影響力與必要性。
- 法律基礎：依《域外結合處理原則》第2點，採國際法「效果原則」。
- 管轄門檻：對我國市場須具備「直接、實質且可合理預見」之影響。
- 核心五因素：依處理原則第4點審核營業額、市占、據點、技術、競爭。
- 裁量例外：基於國際禮讓與行政效能，對微小影響之案件得不予管轄。
