高考申論題
107年
[法制] 行政法
第 一 題
📖 題組：
甲為某直轄市市政府公務員，並任主管人員，於執行勤務時，酒後駕駛公務車肇事，分別經檢察官提起公訴、監察院移送公務員懲戒委員會審理。市政府遂將甲由主管人員調任同官等、官階（職等）及同一陞遷序列之非主管職務，並以函文通知甲（下稱 A 函），甲因而喪失主管加給。請問： (一)甲如先被法院以觸犯刑法公共危險罪判刑確定者，公務員懲戒委員會可否再對甲予以懲戒？（10 分） (二)甲對 A 函，應如何請求行政救濟？（15 分）
甲為某直轄市市政府公務員，並任主管人員，於執行勤務時，酒後駕駛公務車肇事，分別經檢察官提起公訴、監察院移送公務員懲戒委員會審理。市政府遂將甲由主管人員調任同官等、官階（職等）及同一陞遷序列之非主管職務，並以函文通知甲（下稱 A 函），甲因而喪失主管加給。請問： (一)甲如先被法院以觸犯刑法公共危險罪判刑確定者，公務員懲戒委員會可否再對甲予以懲戒？（10 分） (二)甲對 A 函，應如何請求行政救濟？（15 分）
📝 此題為申論題，共 2 小題
小題 (一)
甲如先被法院以觸犯刑法公共危險罪判刑確定者，公務員懲戒委員會可否再對甲予以懲戒？（10 分）
思路引導 VIP
本題核心在於考查「刑事責任」與「懲戒責任」的併行關係。考生應辨識出這是《公務員懲戒法》中關於「刑懲並行」的規定。思考路徑如下：
- 辨別行為本質：甲酒駕肇事同時涉及刑事不法與公務員違法執行職務，兩者目的不同（一為維護社會秩序，一為整飭官箴）。
小題 (二)
甲對 A 函，應如何請求行政救濟？（15 分）
思路引導 VIP
本題涉及公務人員人事行政行為的屬性區分及其救濟路徑。思考步驟如下：
- 定性 A 函的性質：甲被調任「同官等、官階、同一陞遷序列」之職務，這在傳統實務上被歸類為「管理措施」還是「行政處分」？這會決定其救濟路徑是「復審」還是「申訴/再申訴」。