高考申論題
107年
[漁業行政] 漁業管理
第 三 題
根據行政院農業委員會公告 2018 年大西洋鮪類資源保育委員會（ICCAT）公約，海域之大目鮪漁獲配額為 11,679 公噸，請問該委員會訂出此配額之依據為何？根據我國鮪延繩釣漁船赴大西洋作業管理辦法中第十一章明定高風險漁船特別管理措施，請定義何謂高風險漁船及其管理的特別措施有那些？（20 分）
📝 此題為申論題
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本題測驗國際漁業管理組織（產出控制）與我國國內法規（MCS監測管制）的雙重實務。答題時，配額依據應切入「科學評估」與「最大持續生產量（MSY）」；高風險漁船部分則需結合《遠洋漁業條例》打擊IUU的核心精神，具體列出定義及相對應的高強度行政監管措施（如VMS、觀察員、轉載限制）。
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【破題】 國際漁業組織之配額制定屬於「產出量控制」的管理工具，旨在透過科學評估確保資源永續；而我國針對高風險漁船的特別管理措施，則是落實國際打擊「非法、未報告及不受規範（IUU）」漁業的具體行政手段，透過強化監控（MCS）以確保配額的合法利用。 【論述】
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