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高考申論題 107年 [績效審計] 經濟學與成本效益分析

第 一 題

📖 題組:
某軌道交通基礎建設需要融資以推動進行,計畫評量期間為五十年。現有甲、乙兩個方案可供選評,現值計算的基期為今年,年利率按 5%計算。經過折現加總後,甲案之成本現值為一千億新臺幣,效益現值為一千七百億新臺幣;乙案之成本現值為五百億新臺幣,效益現值為一千億新臺幣。
📝 此題為申論題,共 4 小題

小題 (一)

請以淨現值標準法對兩方案進行選評,應詳列計算過程及文字說明。(5 分)

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考生看到此題應立即聯想「淨現值(NPV)法」的定義與公式:NPV = 總效益現值(PVB) - 總成本現值(PVC)。在互斥方案的選擇中,應先確認各方案的 NPV 是否大於零(具備可行性),接著比較並選擇 NPV 最大者,以達到社會淨效益最大化的目標。

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【解題關鍵】淨現值(NPV)等於總效益現值(PVB)減去總成本現值(PVC),決策原則為選擇 NPV 大於零且數值最大的方案。 【解答】 一、評估準則與公式

小題 (二)

請以效益成本比率法對兩方案進行選評,應詳列計算過程及文字說明。(5 分)

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本題測驗「效益成本比率法(BCR)」在互斥方案選評中的應用。看到不同投資規模的方案,應立刻警覺不能單憑個別 BCR 的高低做決策(會陷入規模迷思),必須運用「增額效益成本比率(Incremental BCR)」分析額外投資的效益是否大於成本,以得出與淨現值法(NPV)一致的正確結論。

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【解題關鍵】互斥且規模不同之方案選評,除了計算個別的效益成本比率(BCR)以判斷絕對可行性外,必須採用「增額效益成本比率法(Incremental BCR)」進行相對優劣之比較。 【解答】 計算:Step 1:計算個別方案之效益成本比率(BCR = 效益現值 / 成本現值)

小題 (三)

若新發現乙案將產生一百億新臺幣之環境衝擊,請以淨現值標準法重新對兩方案進行選評,並詳細說明是否可能產生排序之改變,應詳列計算過程及文字說明。(7 分)

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本題測驗淨現值(NPV)評估法則的應用以及外部成本內部化的概念。考生應先理解環境衝擊屬於專案的「外部成本」,需將其金額加總至該方案的成本現值中(或從效益現值中扣除),再重新計算兩方案的 NPV 並比較絕對金額大小。

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【解題關鍵】運用淨現值(NPV)評估準則,並將環境衝擊視為外部成本計入方案總成本,比較兩方案修正後之 NPV 大小。 【解答】 計算:

小題 (四)

若新發現乙案將產生一百億新臺幣之環境衝擊,請以效益成本比率法重新對兩方案進行選評,並詳細說明是否可能產生排序之改變,應詳列計算過程及文字說明。(8 分)

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考生應首先計算原方案的效益成本比率(BCR)確認初始排序。本題核心考點在於『環境衝擊』(外部成本)在 BCR 中的兩種處理方式:當作「成本增加」(放分母)或「效益減少」(放分子)。這兩種處理會得出不同的 BCR 數值,進而決定方案排序是否發生逆轉,藉此測驗考生對 BCR 評估法理侷限性的深度理解。

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【解題關鍵】效益成本比率(BCR)的計算原則,以及外部成本(環境衝擊)認列為「成本增加(分母)」或「效益減少(分子)」時,對方案 BCR 值與最終排序的影響。 【解答】 計算與推導:

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