高考申論題
107年
[航運行政] 航運與港埠政策
第 一 題
歷年來我國「船舶政策」在強化國輪船隊之船舶種類組成（structure）、提升中華民國船舶設籍（registration）數量、誘引我國各類國籍航商（ownership）在臺加深發展力道方面均呈現成效不彰，且國輪船隊呈逐年減少之趨勢。其主要原因為何？（25 分）
📝 此題為申論題
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看到此題，應立即聯想「權宜籍船（FOC）」對國輪的磁吸效應，並從「營運成本」與「法規限制」兩大面向切入。解題方法建議採用結構化論述，依序從稅賦制度（如噸稅）、船員僱用限制、船舶融資環境、行政效率及兩岸/國際政治因素進行剖析，展現對航運經貿實務與法規環境的全面理解。
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【破題】 我國國籍船舶（國輪）數量逐年遞減、航商多傾向設籍海外（如巴拿馬、賴比瑞亞等），主因在於我國船舶政策與法規環境相較於「權宜籍船（Flags of Convenience, FOC）」缺乏國際競爭力，導致航商基於營運成本與彈性考量而將船隊外移。 【論述】
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