高考申論題
107年
[農業行政] 農業發展與政策
第 一 題
一、舉例說明農業防檢疫相關制度之內涵與必要性，並詳加論述影響制定之成因以及應如何評估其實施成果？（25 分）
📝 此題為申論題
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這是一道綜合性的政策分析題，考生需展現對「農業防檢疫」從理論到實務的全面理解。首先，必須清楚定義防檢疫（包括動植物防疫與邊境檢疫）。思考方向應包含：1. 功能面：區分「對內防疫」與「對外檢疫」。2. 必要性：從經濟學的「負外部性」與「生物安全」切入。3. 影響成因：考慮全球化（國際貿易）、氣候變遷（害蟲遷移）及國際公約（如 WTO/SPS 協定）。4. 成果評估：不僅是案例數量，還應包含經濟損失的避免、外銷市場的拓展（如疫區除名）等。建議論述順序為：定義與內涵 -> 經濟與生物安全必要性 -> 內外在影響因子 -> 定量與定性評估指標。時間分配約 25-30 分鐘。
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【考點分析】 本題考查農業防檢疫政策的基礎理論、當前國際經貿環境下的政策變遷，以及政策績效評估機制。關鍵點在於如何將防檢疫與國家生物安全、貿易便利化連結。 【理論/法規依據】
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