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高考申論題 107年 [農業行政] 農產運銷

第 二 題

📖 題組:
近日,國內洋蔥與香蕉等農產品陸續發生供給遽增,而導致市場價格失衡的情事。
📝 此題為申論題,共 2 小題

小題 (二)

面對農產品滯銷(unsalable),請分別說明「直接收購」與「平準實物法」兩項因應措施的政策內涵、政府預算負擔以及和緩市場失衡的效果。(15 分)

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這是一題政策工具的比較題。考生需清楚定義這兩者。「直接收購」通常是末端救濟(耕鋤或加工);「平準實物」類似緩衝庫存(Buffer stock)。要從預算多寡、對價格的支撐力、以及是否真正解決過剩來比較。

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【考點分析】 比較不同產銷調節工具的內涵與政策效果。 【理論/法規依據】

小題 (一)

依照農產運銷理論,一般市場行情失衡主要歸因於價格供需與運銷系統兩項因素。有論者認為此次的市場波動,是由農產運銷系統面因素所造成,請評論此一觀點的可能性。(10 分)

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本題要求評論「運銷系統」導致價格波動的可能性。不要只看供需,要看「中間過程」。思考:運銷系統包含了資訊流、金流、物流。如果資訊不對稱、通路壟斷、或是冷鏈倉儲不足,是否會讓波動惡化?

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【考點分析】 區分供需因素(生產面)與系統因素(結構面)對價格的影響。 【理論/法規依據】

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