第 一 題

面對政策定義題，應採「定義→歷史脈絡→制度目的與影響」的邏輯層次作答。首先精準寫出「預算上限、點值浮動」的核心概念，接著務必帶出台灣健保自民國87年至91年分部門漸進實施總額的歷史年份，最後連結到對醫療機構營運（如成本控制、醫界自律）的影響，方能凸顯醫管雙重背景的專業度。

看到此題，應先從『財務風險承擔者』的角度切入，思考保險人與醫療提供者在兩種制度下的角色轉換。接著，利用構面（如支付基礎、行為誘因、費用控制、品質影響）進行系統性比較，並帶入健保發展年份與醫院績效考核的實務變革以深化論述。