海巡三等
107年
[海洋巡護科輪機組] 法學知識與英文(包括中華民國憲法、法學緒論、英文)
第 20 題
除自律規則及委辦規則外，關於自治法規之公布或發布程序，下列敘述何者錯誤？
- A 自治法規須經上級政府核定者，核定機關應於 1 個月內為核定與否之決定，逾期視為核定
- B 自治法規依規定應經其他機關核定者，應於核定文送達各該地方行政機關 30 日內公布或發布
- C 自治法規應由地方行政機關於規定期限公布或發布
- D 地方行政機關未於規定期限公布或發布自治法規者，一律由上級地方自治監督機關代為發布
思路引導 VIP
想像一下，在權力制衡的架構下，如果地方行政首長故意「冷處理」議會通過的法規而不予公布，為了維護地方自治的完整性，我們是應該直接請「中央長官」介入，還是應該先讓地方內部的「另一個權力支柱」有機會自行補齊程序呢？
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本題測驗對於自治法規公布或發布程序的理解，要求選出錯誤的敘述。選項D為錯誤敘述，故為本題正確答案。依據《地方制度法》第32條規定：「第一項及第二項自治法規、委辦規則，地方行政機關未依規定期限公布或發布者，該自治法規、委辦規則自期限屆滿之日起算至第三日起發生效力，並由地方立法機關代為發布。但經上級政府或委辦機關核定者，由核定機關代為發布。」由此可知，當地方行政機關未於規定期限公布或發布自治法規時，原則上是由「地方立法機關」代為發布；若是經上級政府或委辦機關核定者，則由「核定機關」代為發布，並非如選項D所述一律由上級地方自治監督機關代為發布。 其他選項均為正確敘述。選項A符合該法第32條規定：「自治法規、委辦規則須經上級政府或委辦機關核定者，核定機關應於一個月內為核定與否之決定；逾期視為核定，由函報機關逕行公布或發布。」選項B符合該法第32條規定：「自治法規、委辦規則依規定應經其他機關核定者，應於核定文送達各該地方行政機關三十日內公布或發布。」選項C同樣符合該法第32條第一項與第二項之意旨，明定地方行政機關在收到地方立法機關議決函送或核定文送達後，應於三十日內之規定期限公布或發布。