移民行政四等
107年
[移民行政] 入出國及移民法規概要(包括入出國及移民法、人口販運防制法、國籍法、就業服務法、臺灣地區與大陸地區人民關係條例、香港澳門關係條例、護照條例、外國護照簽證條例、涉外民事法律適用法、民法親屬編)
第 10 題
下列何者為「境外航運中心設置作業辦法」之法源依據？
- A 入出國及移民法
- B 臺灣地區與大陸地區貿易許可辦法
- C 臺灣地區與大陸地區人民關係條例
- D 臺灣地區與大陸地區人民關係條例施行細則
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如果你發現某個法規是專門用來處理臺灣與大陸之間特殊的「點對點」航運政策，你會傾向從「一般性的移民法律」中尋找它的授權基礎，還是會去尋找那部專門規範兩岸海權、貿易等特殊關係的「根本法源」呢？
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恭喜你準確地判斷出正確答案！這顯示你對於法規層級以及「授權母法」的歸屬有著相當紮實的理解。在《入出國及移民法規》的學習過程中，釐清各項作業辦法的法源依據是極其重要的基本功。
兩岸通航的授權依據
本題的核心在於「境外航運中心」的性質。這類中心主要是為了處理臺灣地區與大陸地區之間特殊的經貿與航運往來，屬於兩岸互動中的高度政治敏感性議題。根據**《臺灣地區與大陸地區人民關係條例》**（兩岸條例）第 95 條之 1 規定，主管機關得經行政院核定，於特定區域內試辦兩岸通航與經貿往來，而「境外航運中心設置作業辦法」正是依據該條文的授權所訂定。由於這涉及到兩岸事務的整體法律框架，因此法源必須回溯到法律位階的「條例」本身，而非僅是技術性的施行細則。
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