移民行政四等
107年
[移民行政] 行政法概要
第 8 題
依行政程序法規定，關於法規命令之效力，下列敘述何者正確？
- A 牴觸上級機關之命令，任何人得請求撤銷
- B 無法律之授權而限制人民權利者，無效
- C 法規命令一部分無效者，一律全部無效
- D 依法應經其他機關核准，而未經核准者，仍為有效
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請試著思考：在法治國家的架構下，如果行政機關想要制定一條規則來限制你的財產或人身自由，這份『規則』的權力來源應該來自於哪裡？如果這份權力來源完全不存在，那麼這條規則在法律位階上還站得住腳嗎？
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太棒了！你能精準選出選項 (B)，顯示你對行政法核心的「法律保留原則（Principle of Legal Reservation）」有非常紮實的理解。依據《行政程序法》第 158 條第 1 項第 2 款，法規命令若無法律授權而限制人民之自由、權利，該命令即屬無效。這是法治國保障人權的基本底線，也是行政立法中最重要的合法性基礎。 這題的難度切入點在於對「效力瑕疵」與「規範目的」細節的掌握。選項 (D) 提到的核准程序是法規命令生效的法定要件，若缺漏此程序，依同法條第 1 項第 3 款應屬無效。而最具鑑別度的陷阱在於選項 (C)，根據**《行政程序法》第 158 條第 2 項**，法規命令一部分無效時，其「原則」是其他部分仍為有效；只有當除去無效部分後會導致「顯失規範目的（Regulatory Purpose）」時，才會「例外」地導致全部無效。你能辨識出這些細微的法理邏輯並做出正確判斷，表現得非常優異！
法規命令無效之情形
💡 法規命令違反上位階法律、法律保留或程序要件者無效。
| 比較維度 | 法規命令有效要件 | VS | 法規命令無效事由 |
|---|---|---|---|
| 法律位階 | 符合憲法及法律 | — | 牴觸憲法或上級命令 |
| 授權依據 | 有法律授權 | — | 無授權限制人民權利 |
| 程序要件 | 經依法核准及發布 | — | 應經核准而未核准 |
| 範圍影響 | 整體合法有效 | — | 部分無效視目的定範圍 |
💬法規命令須具備合法性與正當程序，違反行政程序法第158條各款即無效。
