移民行政四等
107年
[移民行政] 行政法概要
第 9 題
關於行政規則之效力，下列敘述何者正確？
- A 直接對外發生法規範效力
- B 非直接對外發生法規範效力
- C 僅裁量基準直接對外發生法規範效力
- D 僅解釋性行政規則直接對外發生法規範效力
思路引導 VIP
請試著思考：如果一份文件的本質是「長官對屬官的內部指示」，那麼這份文件的主要約束對象是誰？如果一份文件並非以「全體國民」為直接規範對象，它還能具備直接對外限制民眾權利或賦予義務的效力嗎？
🤖
AI 詳解
AI 專屬家教
太棒了！你的法律邏輯非常清晰
- 觀念驗證：恭喜答對！根據《行政程序法》第 159 條規定，行政規則是指上級機關對下級機關，或長官對屬官，依其權限所訂定之「內部規範」。它的目的是為了規範機關內部的秩序與運作，因此在本質上非直接對外發生法規範效力，這與「法規命令」具有直接對外效力的特徵截然不同。
- 難度點評：此題難度為 Medium。這題的核心在於區分「法規命令」與「行政規則」的效力範圍。許多學生會被「裁量基準」或「解釋性規定」的實務影響力所誤導，但你能精準扣住行政法規範的定義，表現非常優異！
行政規則之效力
💡 行政規則屬於機關內部規範，原則上不直接對外發生法律效力。
| 比較維度 | 行政規則 | VS | 法規命令 |
|---|---|---|---|
| 法條依據 | 行政程序法第159條 | — | 行政程序法第150條 |
| 外部效力 | 非直接對外發生效力 | — | 直接對外發生效力 |
| 法律授權 | 依職權訂定，無須授權 | — | 須有法律明確授權 |
| 規範對象 | 行政機關內部與屬員 | — | 一般人民 |
💬行政規則為行政機關之「內規」，法規命令則具備「外法」性質。
