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調查局三等申論題 107年 [營繕工程組] 營建法規

第 二 題

📖 題組:
都市建築日漸老化,政府與民間均大力推動都市更新計畫,請依都市更新條例、都市更新條例施行細則、都市更新建築容積獎勵辦法,回答下列問題:
📝 此題為申論題,共 3 小題

小題 (二)

有那些情形,直轄市、縣(市)主管機關得視實際情形需要,訂定或變更都市更新計畫。(10 分)

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看到本題應迅速聯想《都市更新條例》中賦予地方主管機關『劃定更新地區並訂定都市更新計畫』的相關條文。答題時需依法律位階及急迫性進行層次劃分,將情境拆解為『一般調查評估』(第5條)、『優先劃定』(第6條)及『迅行劃定』(第7條)三大類別,並精確列舉法條中的各款情形。

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【破題】 依據《都市更新條例》之規定,直轄市、縣(市)主管機關為推動都市更新,得依據都市發展現況與急迫性之不同,於「一般調查評估」、「優先劃定」及「迅行劃定」三類情形下,視實際情況需要訂定或變更都市更新計畫。 【論述】

小題 (一)

何謂都市更新?(5 分)

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本題為標準的法定名詞解釋題,作答時應直接引述《都市更新條例》第3條的定義。務必精確寫出其發生範圍(都市計畫範圍內)、實施方式(重建、整建、維護)以及核心目的(復甦都市機能、改善居住環境與景觀、增進公共利益)。

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「都市更新」依《都市更新條例》第3條第1款規定,係指依該條例所定程序,在都市計畫範圍內,實施重建、整建或維護措施。 其核心目的與特徵包含:(1) 復甦都市機能;(2) 改善居住環境與景觀;(3) 增進公共利益。 實務應用上,其處理方式分為下列三種(依同條例第4條):

小題 (三)

都市更新事業計畫完成後竣工書圖,包括那些資料?(10 分)

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看到本題應立即聯想《都市更新條例施行細則》中關於『完工備查』的具體規定。記憶時可從實務邏輯出發:建築完工需有『合法證明(使照)』、交代『實體空間(圖說)』、確認『產權歸屬(分配清冊)』,最後加上『地方主管機關彈性條款』,即可完整列出這四項法定應備資料。

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【破題】 都市更新事業計畫完工後,實施者負有向主管機關申報備查之義務。依據現行《都市更新條例》及其施行細則規定,竣工書圖所應包含之文件具有明確規範。 【論述】

📝 都市更新計畫劃定情形
💡 依發展需求及急迫性,區分為一般、優先及迅行劃定三種法規樣態。
比較維度 優先劃定 (第6條) VS 迅行劃定 (第7條)
適用性質 政策導向(得辦理) 緊急導向(應辦理)
核心事由 建物窳陋、環境惡劣 重大災變、避免災害
建設配合 TOD交通、社會住宅 國家級重大建設
主要目的 改善都市機能 災害復原與防救
💬優先劃定在於常態性的都市機能改善,迅行劃定則具備高度的緊急性與公益必要性。
🧠 記憶技巧:五一般(調查)、六優先(引導)、七迅行(救災)。
⚠️ 常見陷阱:容易遺漏「迅行劃定」的裁量屬性為「應」辦理。此外,常將一般交通建設(優先)與重大國防建設(迅行)混淆。
都市更新權利變換 都市更新同意門檻 代為拆遷與爭議處理

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