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調查局三等申論題 107年 [調查工作組] 政治學

第 一 題

試論述美國、英國與我國國會委員會制度與運作上的差異為何?(25 分)
📝 此題為申論題

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面對比較政府題型,首要思考「政體差異」如何影響國會運作。先以 Nelson Polsby 的「轉化型/競技型國會」理論破題;接著依序建立三大對比維度(制度設計、實務運作、政黨影響),分別剖析美國(總統制強委員會)、英國(內閣制弱委員會)與我國(黨團協商架空委員會)的制度特徵,最後總結各國特色並對我國國會改革提出專業建言。

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【前言】 國會委員會被視為現代代議民主的「工作引擎」。政治學大師威爾遜(Woodrow Wilson)曾言:「國會的權力在於委員會」,點出委員會在政策審查與行政監督的核心地位。依據波斯比(Nelson Polsby)對國會的分類,美國屬「轉化型國會」(Transformative Legislature),英國屬「競技型國會」(Arena Legislature),而我國立法院則具備半總統制下的獨特運作邏輯。以下將從「制度設計」、「實務運作」與「政黨影響」三大維度,深入比較美、英與我國國會委員會之差異。 【正文】

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