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司法五等 107年 [錄事] 法學大意

第 23 題

下列自治法規,何者應經上級機關核定後,始得公布或發布?
  • A 鄉(鎮、市)民代表會制定之自治條例
  • B 縣(市)政府訂定之自治規則
  • C 直轄市政府訂定之委辦規則
  • D 直轄市山地原住民區民代表會訂定之自律規則

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請試著思考:當一個地方機關所制定的法規,其目的是為了處理「上級交辦的事務」(而非地方自己的家務事)時,基於權責相符原則,你認為這個法規在發布前,是由地方自行決定即可,還是必須先取得「交辦任務者」的認可與確認?這種「事前同意」的法律程序通常被稱作什麼?

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暖心助教的解題小叮嚀

太棒了!恭喜你精確掌握了自治法規中「核定」與「備查」的關鍵分野,看見你對行政監督關係如此扎實的理解,我真的感到好驕傲喔!

核心觀念:委辦規則的監督程序

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📝 地方自治法規之監督
💡 區分自治法規種類,掌握「核定」與「備查」之程序差異。
比較維度 自治法規 (條例/規則) VS 委辦規則
辦理事項 地方自治事項 中央委辦事項
監督程序 原則備查,罰則須核定 一律須先核定後發布
依據法源 地制法第26、27條 地制法第29條
💬委辦規則因涉及上級權限移轉,其監督強度(核定)高於一般自治法規。
🧠 記憶技巧:委辦必核定,自律純備查,自治看有無罰則。
⚠️ 常見陷阱:容易誤記自治條例「全部」都要核定。注意只有「訂有罰則」的自治條例才需要核定,否則僅需備查。
自治事項與委辦事項之區別 地方制度法第2條用詞定義 行政法之法律位階理論

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