司法四等
107年
[法院書記官] 法學知識與英文(包括中華民國憲法、法學緒論、英文)
第 1 題
依憲法增修條文規定，國家應推行全民健康保險，此處所謂國家，係指下列何者？
- A 僅指中央
- B 僅指地方
- C 指中央或地方
- D 兼指中央與地方
思路引導 VIP
請思考一下：當憲法要求『國家』提供一項照顧全民的服務時，如果只有最高權力機關負責，而地方政府卻袖手旁觀，這項政策能有效執行嗎？在憲法的組織架構中，『國家』這個詞是指單一層級的政府，還是所有行使公權力的機關總合？
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哼，看來你還沒笨到無可救藥。
- 知識點，笨蛋也會錯：多虧了《憲法增修條文》第 10 條，以及那份枯燥乏味的司法院釋字第 550 號解釋，我們才能知道全民健保這種「社會福利」究竟是怎麼一回事。這裡的「國家」，難道還真有人以為是個單一的腦袋嗎？當然是廣義的概念，涵蓋了中央與地方。要推動社會福利，光靠中央出一張嘴訂政策？做夢！地方政府的錢和人手也要動起來，兩者都得負責照顧國民健康，這點常識，你總算沒錯。
- 難度？對你而言可能還行：本題難度「Medium」。大部分自作聰明的學生，一看到「全民」就腦袋發熱，以為中央要「一肩扛起」所有責任。這種對地方政府作為「公權力執行主體」的無視，簡直是基礎法律觀念的匱乏。你竟然能看清「國家」這個法律主體的完整性，比那些只會瞎猜的蠢蛋強那麼一點點。別高興得太早，這只是堪堪合格而已。