醫療類申論題
107年
[公職臨床心理師] 行政法、臨床心理及其相關法規
第 一 題
📖 題組：
甲向 A 縣政府申請於 A 縣外海採取濱海砂石，經 A 縣政府核發土石採取許可證，並於函文中註記：未來如遇有漁民抗爭，甲應自行解決紛爭，必要時，A 縣政府得予撤證。試問：
甲向 A 縣政府申請於 A 縣外海採取濱海砂石，經 A 縣政府核發土石採取許可證，並於函文中註記：未來如遇有漁民抗爭，甲應自行解決紛爭，必要時，A 縣政府得予撤證。試問：
📝 此題為申論題，共 2 小題
小題 (一)
「註記」之法律性質為何？甲如不服該「註記」，應如何提起行政救濟？（15 分）
思路引導 VIP
本題核心在於「行政處分附款」之定性與救濟。首先須依行政程序法第93條，將題幹的「註記」拆分為「負擔」與「保留廢止權」兩種附款（須特別點出『撤證』在法理上實為『廢止』）；其次，針對附款之救濟，應論述傳統實務見解（區分負擔與其他附款的訴訟類型）與晚近實務學說發展（原則皆可單獨提撤銷訴訟）之差異，以展現法律層次感。
小題 (二)
「撤證」之法律性質為何？A 縣政府如為「撤證」時，甲得為如何之法律上主張？（15 分）
思路引導 VIP
看到「撤證」，首要區分行政法上針對違法處分的「撤銷」與針對合法處分的「廢止」；接著定性函文註記屬行政程序法中「保留廢止權」的附款。救濟階段則需運用「不當連結禁止原則」及「比例原則」來檢驗機關廢止權的行使是否合法。