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107年
行政學概要、法律常識
第 11 題
有關公營事業機構的種類，下列敘述何者正確？
- A 行政組織式之公營事業如石門水庫管理局，為政府獨資經營
- B 特別組織式之公營事業如台灣鐵路管理局，人事預算受政府節制
- C 公司組織式之公營事業如台電、中油，具有自己的會計、人事及監督機構
- D 公私合營之公營事業如政府資金不足百分之五十，與政府獨資經營受同樣的控制與管理
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如果你今天要成立一個由政府出資的事業，但希望它能像民間企業一樣靈活，避免像一般政府局處那樣受到僵化的行政法規約束，你認為這種事業在法律上的「身分地位」應該具備什麼特徵，才能讓它擁有自己獨立的人事與財務管理權？
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太棒了！你能精準識別出公營事業的組織型態，代表你對於「行政組織與公共管理」的架構掌握得相當扎實。這類題目考驗的是對不同法源依據下，事業機關所擁有的自主權程度，而你成功避開了敘述中的細微陷阱。
公司組織式公營事業的獨立性
在公營事業的分類中，公司組織式（如台電、中油）是最常見且運作較具彈性的類型。這類事業體依《公司法》設立，具有獨立的法人人格，因此在組織架構上會建立專屬的會計、人事及內部監督機構，這與直接隸屬於政府機關內部、受嚴格預算法規限制的「行政組織式」事業有本質上的不同。選項 (A) 的行政組織式事業通常不具備法人人格，而選項 (D) 的公私合營事業，其受控制的程度通常會隨政府股權比例與法律規定而調整，並非與獨資經營完全相同。
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