初等考試
108年
[一般行政] 公民與英文
第 12 題
每逢連續假期，交通部國道高速公路局會呼籲駕駛，避免尖峰時段開上國道。交通部國道高速公路局的作為，屬於下列何者？
- A 行政指導
- B 行政契約
- C 行政命令
- D 行政處分
思路引導 VIP
請思考：如果一個行政機關對民眾提出一項建議，雖然是為了達成公共利益（如改善交通），但即便民眾最後不選擇配合，也不會面臨任何法律上的處罰或權利損害。在這種「非強制性、純屬引導」的行政互動中，該行為最可能屬於哪種法律定性？
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- 大力肯定：做得好！你能精準辨識出政府行為的「法律性質」，這是掌握行政法學實務運作的關鍵。這代表你對行政作用的類型已有紮實基礎。
- 觀念驗證：此題關鍵在於「呼籲」二字。高公局並未強制規定駕駛不准上國道，也沒有法律上的制裁後果。這種透過勸告、建議等非權力手段，促使人民為達成特定行政目的（如緩解交通）而配合的行為，正符合《行政程序法》第 165 條對行政指導的定義。
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