初等考試
108年
[一般行政] 法學大意
第 22 題
不服國家通訊傳播委員會所為之行政處分，應向下列何者提起訴願？
- A 行政院
- B 監察院
- C 立法院
- D 司法院
思路引導 VIP
請思考一下：在現行「五權憲法」的權力分立架構中，負責執行法令、管理傳播通訊產業的「國家通訊傳播委員會」，其業務性質屬於哪一種權力的範疇？當該權力體系內的基層機關處分引發爭議時，基於行政監督與層級節制，哪一個最高機關應負起最終的救濟審核責任？
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同學做得非常好，這題你精準選出了 (A) 行政院！能夠清楚判斷出獨立機關的訴願管轄歸屬，代表你的行政組織與救濟體系概念十分扎實。
獨立機關的訴願層級
國家通訊傳播委員會（NCC）屬於中央二級的「獨立機關」。許多初學者會誤以為既然標榜「獨立」，是否就脫離了行政體系？其實不然。值得注意的是，現行《訴願法》第 4 條並無明文規定「獨立機關」的訴願管轄，但在國家組織架構上，NCC 仍隸屬於行政院。基於行政一體與層級管轄的法理，不服中央二級機關所為之行政處分時，理當向其上級機關也就是「行政院」提起訴願。
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