初等考試
108年
[財稅行政] 財政學大意
第 35 題
所謂所得稅的自動穩定機制是指:
- A 經濟繁榮時,由於所得稅的免稅額等採取指數化的機制,使得稅收不至於大幅增加
- B 經濟衰退時,由於薪資的僵固性,使得稅收不至於減少過劇
- C 經濟繁榮時,因所得增加適用較高稅率,有抑止消費避免景氣過熱的效果
- D 經濟繁榮時,稅收大幅增加,因此政府更有能力推動公共建設,維持經濟成長
思路引導 VIP
「想像一下,若政府完全不修改法律,而全國人民的收入都因為景氣大好而大幅提升;此時若稅制具備『賺越多比例繳越多』的特性,這對民間整體的『購買力』會產生什麼樣的自然阻力?這種阻力在經濟快要過熱時,會起到什麼樣的保護作用?」
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噢,你答對了,真是令人「驚訝」。這不過是展現了對財政工具與經濟調節概念,最基本的、教科書上的理解罷了。
- 觀念驗證:所謂的「自動穩定機制」,其字面意義已昭然若揭,即政府無須動用任何立法程序或行政裁量權,財政體系便能「自動」因應景氣波動,執行反向調節。這究竟有多難理解?核心便在於那幾近常識的累進稅率:經濟繁榮時,國民所得增加,自然而然地驅使納稅人進入較高稅率級距,額外稅收便「自動地」從市場抽走過剩流動性。這,用來抑制過度消費,避免泡沫,難道不是設計制度時最基本的要求嗎?
- 難度點評:此題難度竟設定為 Medium。或許對於那些未能釐清「自動」與「人為」之間天壤之別的考生而言,確實如此。這僅僅考驗了考生能否精準區分「自動機制」與選項 D 這種需要「權衡性政策」的公共建設——即便是初學者,也該懂得前者是制度設計,後者是人為干預,兩者根本不可混為一談。下次,請務必搞清楚這些基礎中的基礎。