第 一 題

看到此題，應先破題點出「平均地權」源自孫中山先生的四大綱領（規定地價、照價徵稅、照價收買、漲價歸公），這是理論基礎。接著，主文必須針對這四點，逐一比較「原始構想」與「現行《平均地權條例》實務運作」的差異，例如從「地主自報」變成「政府公告」、從「百分之百歸公」變成「比例課徵增值稅」。最後在結語進行政策批判，指出制度妥協導致的土地投機問題及未來改革方向。