地特三等申論題
108年
[地政] 土地經濟學
第 二 題
政府實施土地使用管制多年，何以違規工廠仍向農業用地入侵？又這樣的結果將對農業生產環境滋生何種不良影響？試繪圖加以解析。再者，就日前已修正公布的工廠輔導管理法規範以觀，能否匡正農地環境污染的不良現象？試就己見闡述之。（25 分）
📝 此題為申論題
思路引導 VIP
看到此題，應立即聯想「競租理論（Bid-rent Theory）」與「制度失靈」。先用競租曲線圖解釋工廠與農業在地租支付能力上的「租隙」誘因；再以「負外部性」分析其對農地的破壞；最後運用「道德風險」與「內部化成本」的概念，批判《工輔法》「就地合法」政策在經濟效率與社會公平上的兩難。
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【破題】 農地違規工廠蔓延的本質，在於土地市場中工業與農業的「租隙（Rent Gap）」過大，加上政府查緝成本高昂導致的「制度失靈」。此現象不僅產生嚴重的負外部性，現行輔導政策亦面臨公平與效率的考驗。 【論述】
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