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地特三等申論題 108年 [戶政] 人口政策與人口統計

第 一 題

📖 題組:
依我國統計法規定,政府應定期舉辦「人口及住宅普查」。請說明以下問題: (一)我國舉辦人口及住宅普查之目的、時間。(8 分) (二)自政府播遷來臺後,截至目前為止,那些政府機關曾經辦理過人口及住宅普查?(8 分) (三)民國 99 年人口及住宅普查方式出現重大變革,請具體說明主要的改變。(9 分)
📝 此題為申論題,共 3 小題

小題 (一)

我國舉辦人口及住宅普查之目的、時間。(8 分)

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本題測驗對於基礎國情調查法規與實務的了解。看到此題,應從「國家為何需要投入大量資源做普查(政策、學術、經濟用途)」來推導目的,並依據《統計法》與歷年實務經驗,點出「十年一辦、西元逢零」的時間規律。

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【破題】人口及住宅普查係國家最基礎且重要之國情統計,旨在掌握全國常住人口及住宅之基本輪廓。 【論述】 一、舉辦目的:

小題 (二)

自政府播遷來臺後,截至目前為止,那些政府機關曾經辦理過人口及住宅普查?(8 分)

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解答本題需掌握我國普查歷史的「機關演變」與「辦理模式」。考生應點出早期「合組臨時機關」與近代「回歸常設機關」的分水嶺(民國99年),並明確列出內政部與行政院主計處(及改制後的主計總處)在不同時期的主副角色轉換。

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【破題】 我國自政府遷臺後迄今共辦理過7次人口及住宅普查,其辦理機關隨著普查常態化與政府組織改造,經歷了由「臨時編組」轉為「常設機關」主辦的演變。 【論述】

小題 (三)

民國 99 年人口及住宅普查方式出現重大變革,請具體說明主要的改變。(9 分)

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看到此題,應立即聯想到臺灣普查方法學上的歷史性轉折點。解題關鍵在於對比「傳統全面面訪」與「結合公務檔案及抽樣調查」的差異,並分點論述其資料來源、調查方式、問卷設計及政策效益(如降本增效、減少擾民)。

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【破題】 民國99年(2010年)的人口及住宅普查是我國國勢調查史上的重要里程碑。其核心變革在於揚棄過去耗時費力的「傳統全面訪查」模式,轉向順應國際趨勢的「結合公務檔案與抽樣調查」之複合式普查(Combined Census)方法。 【論述】

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