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地特三等申論題 108年 [戶政] 人口政策與人口統計

第 一 題

📖 題組:
面對我國總人口減少、人口分布與發展失衡等問題,行政院訂定今年(民國 108 年)為「臺灣地方創生元年」,並定位地方創生為國家安全戰略層級的國家政策。請問: (一)地方創生政策由那個政府部會統籌推動?(3 分) (二)地方創生政策的願景與目標為何?(6 分) (三)被列為優先推動地方創生工作的 134 處鄉鎮區,可分為那些類型?具有那些特性?(8 分) (四)地方創生計畫設定五大推動戰略,試舉出兩項推動戰略,並說明其內容。(8 分)
📝 此題為申論題,共 4 小題

小題 (一)

地方創生政策由那個政府部會統籌推動?(3 分)

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本題為配分3分的簡答題,重點在於準確點出政策的統籌主管機關。思考行政院於民國108年宣布「地方創生元年」時,負責跨部會協調、資源整合與統籌規劃國家戰略層級政策的部會為何即可得解。

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臺灣地方創生政策由國家發展委員會(簡稱國發會)統籌推動。 國發會作為行政院的政策幕僚機關,負責整合跨部會資源、協調中央與地方政府,統籌規劃並推動地方創生國家戰略計畫。

小題 (二)

地方創生政策的願景與目標為何?(6 分)

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看到地方創生,應直覺聯想到行政院國發會的「地方創生國家戰略計畫」。解答需緊扣「均衡臺灣」的核心願景,並針對人口學上的兩大痛點,具體寫出「總人口數(維持2000萬防線)」與「城鄉人口分布(青年返鄉、促進移徙均衡)」的量化及質化目標。

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【破題】 地方創生政策的核心在於解決我國總人口減少與城鄉發展嚴重失衡的國安危機,透過「企業投資故鄉」、「科技導入」、「整合部會資源」等方式,達成人口及產業的雙重復甦。 【論述】

小題 (三)

被列為優先推動地方創生工作的 134 處鄉鎮區,可分為那些類型?具有那些特性?(8 分)

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看到「地方創生優先推動鄉鎮區類型」,應直覺聯想到國發會《地方創生國家戰略計畫》中依人口外流嚴重程度篩選出的 134 處名單。答題時需精準寫出三大分類(農山漁村、中介城鎮、原鄉),並結合人口學視角,分別點出其產業結構、地理位置與人口流失的特徵。

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【破題】 依據國家發展委員會「地方創生國家戰略計畫」,為落實資源精準投放,經指標篩選出 134 處人口流失嚴重、發展動能不足之鄉鎮市區作為優先推動地區。 【論述】

小題 (四)

地方創生計畫設定五大推動戰略,試舉出兩項推動戰略,並說明其內容。(8 分)

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本題測驗對行政院「地方創生國家戰略計畫」具體內容的掌握度。作答時需先從官方訂定的五大戰略(企業投資故鄉、科技導入、整合部會創生資源、社會參與創生、品牌建立)中挑選兩項,並緊扣「創造就業」與「吸引人口回流」的人口政策核心目的進行詳細說明。

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【破題】 行政院為推動地方創生,緩解人口過度集中都會區及鄉村人口流失的問題,提出了五大推動戰略。以下舉出「企業投資故鄉」與「科技導入」兩項戰略並說明其內容: 【論述】

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