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地特三等申論題 108年 [戶政] 人口政策與人口統計

第 一 題

📖 題組:
臺灣人口老化的趨勢不僅呈現在國家總體數據上,部分行政區或地理區域老化指數偏高的問題相對嚴重。我國因應高齡社會需求,自民國 106 年 1 月起實施長照 2.0 政策。試回答以下問題: (一)老化指數的定義。(5 分) (二)目前老化問題較嚴重的行政區或地理區域在那裡?導致嚴重老化的主因為何?(10 分) (三)長照 2.0 政策提出數種推動方式,其中之一為強化「社區整體照顧服務體系」,目前依地區分別建置 ABC 三類服務中心或單位。請敘述該體系的重點規劃。(10 分)
📝 此題為申論題,共 3 小題

小題 (一)

老化指數的定義。(5 分)

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本題為標準名詞解釋,拿分關鍵在於寫出『精準的計算公式』以及『指標代表的統計意涵』。作答時除了列出分子(65歲以上人口)與分母(0-14歲人口)外,務必補充指數大於100的政策意義,以展現專業度。

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「老化指數(Aging Index)」是指一特定地區中,老年人口相對於幼年人口的比例,主要用以衡量該地區人口結構的老化程度。 計算公式為:(65歲以上老年人口數 ÷ 0至14歲幼年人口數)× 100。 特徵與實務意涵包含:

小題 (二)

目前老化問題較嚴重的行政區或地理區域在那裡?導致嚴重老化的主因為何?(10 分)

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考生看到此題應先從「縣市層級」與「地理特徵」點出台灣老化最嚴重的地區(如嘉義、雲林等農業縣與偏鄉),接著從人口學的兩大動能(社會增加、自然增加)以及「社經產業結構」去剖析年輕人口外流、在地老化與少子化的交互影響。

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【破題】 臺灣人口老化呈現顯著的城鄉差異,老化嚴重的區域多集中於農業縣市與偏鄉地區,其主因與城鄉資源分配不均及青壯人口的社會性遷移密切相關。 【論述】

小題 (三)

長照 2.0 政策提出數種推動方式,其中之一為強化「社區整體照顧服務體系」,目前依地區分別建置 ABC 三類服務中心或單位。請敘述該體系的重點規劃。(10 分)

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作答本題應緊扣「在地老化(Aging in Place)」的政策核心精神。首先點出社區整體照顧體系建構的目的,接著依序精準敘述A級(旗艦店)、B級(專賣店)、C級(柑仔店)的官方定位、核心功能(如個案管理、專項服務、初級預防)與彼此間的資源連結關係,以展現對政策實務的熟悉度。

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【破題】 「社區整體照顧服務體系」為長照 2.0 實現「在地老化」核心理念之關鍵基礎。該體系透過廣設 A、B、C 三級服務據點,綿密布建在地化的照顧網絡,旨在提供具備「連續性」、「可近性」及「整合性」的長照服務,減輕家庭照顧負擔並延緩長者失能失智。 【論述】

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