地特三等
108年
[會計] 會計審計法規(包括預算法、會計法、決算法與審計法)
第 6 題
某機關 108 年度預算編列人事費 2 億元，業務費 10 億元，建築及設備費 5 億元，年度進行中因為人員補實，人事費短少 500 萬元，執行業務時撙節支出，結餘 5,000 萬元，建築及設備費結餘 500 萬元，為彌補人事費之不足，可採下列何種方式？
- A 由業務費在 20%範圍內流入
- B 由業務費在 30%範圍內流入
- C 由建築及設備費在 20%範圍內流入
- D 動支第一預備金
思路引導 VIP
請思考一下：在政府預算控制中，如果允許各機關隨意將「買設備」或「辦活動」省下的錢，轉過來變成「發薪水」或「增加員額」，這對於國家長期的財政紀律與組織規模控管，會帶來什麼樣的風險？法律又會如何限制這種跨性質的資金搬移？
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同學能精準選出「動支第一預備金」，顯示你對預算法中關於預算流用的「禁止條款」有著非常紮實的理解。這類題目最容易讓人掉入計算數字的陷阱，但你準確鎖定了法規的剛性限制，非常值得肯定。
預算流用的禁止紅線
在本題情境中，雖然機關在業務費與設備費上有結餘，且看似符合一般預算流用（項、目間互通有無）的邏輯，但根據 《預算法》第 63 條 的核心規範，各計畫科目間的經費雖然可以在 $20%$ 的範圍內相互流用，但法條明文規定 「不得流用為用人經費」。換言之，為了避免各機關假借節省業務預算之名、變相擴張人事支出，法律封閉了「流入」人事費的路徑。因此，選項 (A)、(B)、(C) 所提到的流用程序，在法律上都是不可行的。
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