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地特三等申論題 108年 [經建行政] 公共經濟學

第 一 題

📖 題組:
請畫圖分析並說明:
📝 此題為申論題,共 2 小題

小題 (一)

中央政府對地方政府的補助中,一般補助款(unconditional grant)和配合式補助款(matching grant)對地方政府公共支出的影響。(15 分)

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本題測驗地方財政理論的補助款效應。解題時應將地方政府視為單一消費者,運用『預算線與無異曲線』模型分析。關鍵在於指出一般補助款僅有『所得效果』(預算線平行外移),而配合式補助款兼具『所得與替代效果』(預算線斜率改變),最後比較兩者在刺激特定公共支出與提升整體福利上的差異。

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【破題】 中央對地方的補助款旨在解決財政重分配與矯正外部性。利用無異曲線與預算線模型,可精準分析一般補助款(僅具所得效果)與配合式補助款(具備所得與替代效果)對地方公共支出行為的影響。 【論述】

小題 (二)

臺灣「財政收支劃分法」的「統籌分配款」屬於前述那一類補助款。(10 分)

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考生看到此題應先迅速定位「統籌分配款」的財政學分類,確認其為「無條件補助(一般性補助款)」。接著在腦中建構地方政府的無異曲線與預算線模型,分析該補助款會使預算線產生「平行外移」(純粹所得效果,無替代效果)。最後,務必補充說明此機制的經濟意義(如:水平財政平衡、捕蠅紙效應),以展現高考三等要求的論述深度。

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【破題】我國《財政收支劃分法》中的「統籌分配款」(主要指普通統籌分配稅款)在公共經濟學的補助款分類上,屬於「無條件補助」(Unconditional Grants)或稱「一般性補助」(General Grants)。 【論述】 一、統籌分配款之性質與分類原因

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