地特三等申論題
108年
[都市計畫技術] 土地使用計畫
第 三 題
國土計畫中國土保育地區有那幾種類型？都市計畫保護區屬於國土保育地區那一種類型？國土保育區規劃失靈的可能原因有那些？（25 分）
📝 此題為申論題
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考生看到此題應先回想《國土計畫法》第20條對於國土保育地區的四大分類，並精準定位都市計畫保護區在法理與實務劃設上的歸屬（原則國保四，例外依環境敏感程度升級）。接著，論述規劃失靈原因時，應跳脫單一視角，運用規劃理論從『法制技術面（圖資與圖層疊合）』、『經濟產權面（外部性與補償機制）』及『治理執行面（跨域協調與查報量能）』三個維度進行深度剖析。
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【破題】 《國土計畫法》之核心精神在於落實環境永續，故劃設「國土保育地區」以保育自然資源、維護生態及防治災害。然而，規劃的落實不僅仰賴法規分類，更需考量土地產權與治理機制的配套，方能避免政策失靈。 【論述】
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