地特三等申論題
108年
[都市計畫技術] 都市及區域政策
第 一 題
一、長久以來因政府財政困難，導致許多都市計畫公共設施保留地無法徵收開闢；而近年來各縣市透過專案通盤檢討，探究長期無法徵收的公共設施保留地問題，且目前部分已陸續解編還地於民。然而透過專案通檢的過程中，為了因應未來都市發展例如高齡社會、智慧都市等，除解編還地於民外，以規劃專業而言是否尚有那些面向需加以考量？有無其他的創新手段可以解決？試申論之。（25 分）
📝 此題為申論題
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面對公保地解編議題，不要只停留在『財產權保障』的層次。考生應以『都市空間重塑的契機』來破題，先從人口結構（高齡化）、科技（智慧城市）、環境（韌性防災）三個維度論述未來規劃應考量的新面向；接著提出創新解決手段，跳脫傳統的徵收或解編，引入公私協力(PPP)、容積銀行、立體多目標使用及戰術性都市主義等現代政策工具進行整合論述。
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【破題】 公共設施保留地長期未徵收，雖因專案通盤檢討而陸續解編還地於民，落實了空間正義與財產權保障。然而，面對都市發展的典範轉移，規劃專業不應僅將其視為「消極的產權歸還」，而應作為「積極的都市機能縫合與升級」之契機，重新檢視現代都市所需的新型態公共服務與空間治理工具。 【論述】
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