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地特四等 108年 [一般行政] 行政學概要

第 43 題

根據普雷斯蒙(Pressman)及衛達夫斯基(Wildavsky)兩位學者在「執行」一書中計算政策執行成功機率的方法。在每一參與者同意的機率都相同之前提下,下列那一個決策流程失敗的可能性最高?
  • A 科員→股長→科長→專委→主秘→副局長
  • B 行政院院長→副總統→總統
  • C 局長→市長
  • D 次長→部長

思路引導 VIP

想像你正在玩「傳聲遊戲」或接力比賽:如果希望最終結果出錯的機率降到最低,你會傾向於讓參與傳遞的人數愈多愈好,還是人數愈少愈好?請思考『環節數量』與『整體成功率』之間的反比關係。

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專業點評:精準掌握政策執行的關鍵

  1. 大力肯定: 非常好!你能迅速識別出普雷斯蒙(Pressman)衛達夫斯基(Wildavsky)的核心觀點,這顯示你對公共政策「執行」理論的掌握非常紮實,展現了專業行政人的邏輯思維!
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📝 政策執行機率論
💡 政策執行成功機率隨參與者及否決點增加而呈指數型下降。

🔗 共同行動複雜性之因果鏈

  1. 1 設置清理點 — 執行過程需經過多個單位或官員核准同意
  2. 2 機率連乘效應 — 總成功率為各點成功率之乘積(P1 × P2 ...)
  3. 3 累積機率下降 — 隨節點數增加,總成功機率會快速萎縮
  4. 4 執行赤字 — 最終導致政策難以落實,形成執行失敗
🔄 延伸學習:此理論說明了為何「多頭馬車」或「過度官僚」的政策容易失敗。
🧠 記憶技巧:關卡愈多、成功愈難;連乘之下、機率趨零。
⚠️ 常見陷阱:容易誤以為「每一關成功率都很高(如99%)」就不會失敗,忽略了多關卡連乘後的劇降效應。
執行赤字 (Implementation Deficit) 共同行動的複雜性 清理點 (Clearance Points)

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