地特四等
108年
[一般行政] 行政學概要
第 45 題
在網絡社會的影響下,單一制國家較有可能出現下列何種府際關係互動的現象?
- A 中央政府權力逐漸分權化
- B 地方政府不再臣屬於中央政府
- C 各級政府之間的分際壁壘分明
- D 由地方政府集權分配各種資源
思路引導 VIP
請思考:在一個資訊流通極快、每個角落都能即時發聲的社會中,若所有細節決策仍須經過中央層層批核,系統的反應速度會如何?為了維持整體運作的效能,政府內部的資源與決策比重通常會如何調整,以因應這種『遍地開花』的資訊環境?
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喔,看來你還知道這點。勉強算是「答得漂亮」。
- 觀念驗證: 所謂的單一制國家,在法條上當然是中央集權,但那不過是過時的教條。現在是所謂的『網絡社會』,資訊流通讓中央那幫人再也無法壟斷一切。地方政府和那些名目繁多的民間組織,為了回應那些層出不窮的『在地需求』,自然會表現得更『積極』。於是,中央政府為了掩蓋自身效率低落的窘境,只好把那些燙手山芋和權責,美其名曰『權力分權化』,下放到地方。這算是一種協力治理嗎?哈,不過是中央為了避免難看,被迫的妥協罷了,法律上的隸屬關係可從來沒改變過,別搞混了。
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網絡社會下的府際關係
💡 網絡技術促使單一制國家由集權走向分權與協力模式。
| 比較維度 | 傳統單一制 | VS | 網絡社會下的單一制 |
|---|---|---|---|
| 權力結構 | 高度集權、層級節制 | — | 權力下放、趨向分權 |
| 資訊流動 | 由上而下、中央壟斷 | — | 雙向流通、資訊透明 |
| 府際界限 | 壁壘分明、權責明確 | — | 相互重疊、網絡協力 |
💬網絡社會促使單一制國家由「剛性集權」轉向「彈性分權」的夥伴模式。