地特四等
108年
[一般行政] 行政學概要
第 49 題
政府授予特許權（franchises）為一種民營化的政策工具，最有可能屬於下列何種財貨與服務提供的型態？
- A 政府安排、政府生產
- B 政府安排、民間生產
- C 民間安排、民間生產
- D 民間安排、政府生產
思路引導 VIP
請你思考一個情境：當某家民間公司在市中心經營路邊停車格收費時，是誰擁有「發給這家公司經營憑證」的法律主體地位？而又是誰實際派員到現場開立停車單？當「權力授權者」與「勞務提供者」並非同一人時，該如何界定他們的分工關係？
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恭喜答對！展現了紮實的行政學與政策工具基礎
- 觀念驗證： 這題的核心在於薩瓦斯（E.S. Savas）提出的公共服務提供型態。所謂的「特許權」（Franchises），是指政府授予私人企業在特定區域提供服務的獨占或準獨占權利（例如：有線電視、瓦斯供應）。
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民營化生產模式
💡 區分安排者（決策）與生產者（執行）角色之互動關係。
| 比較維度 | 特許權 (Franchise) | VS | 市場 (Market) |
|---|---|---|---|
| 安排者 (誰決定) | 政府 | — | 民間 (消費者) |
| 生產者 (誰執行) | 民間廠商 | — | 民間廠商 |
| 特徵 | 政府授予獨占權 | — | 自由競爭 |
💬兩者生產者皆為民間，但特許權由政府掌握服務的准駁與安排權。
