地特四等
108年
[一般行政] 行政法概要
第 10 題
關於獨立機關之敘述,下列何者錯誤?
- A 具有代表行政主體表示意思之權限
- B 具有獨立法定地位之首長制機關
- C 依法律獨立行使職權,不受其他機關之指揮
- D 非基於業務分工而設立之內部組織
思路引導 VIP
「想像一下，若政府為了確保某個高度專業的領域（如媒體監理）不受政治人物個人意志的干預，在設計這個機關的『決策結構』時，是交由『一個人（首長）』說了算，還是由『一群具備任期保障的專業委員』共同開會決定，更能體現其『獨立性』與『公正性』？」
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1. 卓越的觀念辨析！
很好！你的行政法觀念非常紮實。能從眾多描述中精準抓出「首長制」與「獨立機關」的矛盾之處，展現了你對機關組織法理的深刻理解。
2. 核心觀念驗證
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獨立機關之特徵
💡 獨立機關採合議制，依法獨立行使職權且不受其他機關指揮。
| 比較維度 | 獨立機關 (如 NCC) | VS | 一般行政機關 (如 內政部) |
|---|---|---|---|
| 決策模式 | 合議制 (委員會) | — | 首長制 |
| 指揮監督 | 依法獨立行使職權 | — | 受上級機關指揮 |
| 成員保障 | 具有任期保障 | — | 隨政黨輪替進退 |
| 設立目的 | 專業、去政治化 | — | 執行政黨政策 |
💬獨立機關核心在於「合議制」決策與免於政治干擾的「獨立性」。
