地特四等申論題 108年 [環保行政] 環境規劃與管理概要

第一題

📖 題組：
四、海綿城市（sponge city）是都市逕流管理的新理念，請說明：㈠都市治水的傳統作法為何？產生那些負面效應？（8 分）㈡海綿城市的概念與傳統治水方式在理念上有何不同？（8 分）㈢海綿城市有那些可行的技術與管理作為？（9 分）

📝 此題為申論題，共 3 小題

小題 (一)

都市治水的傳統作法為何？產生那些負面效應？（8 分）

考生看到此題應先回想「傳統灰色基礎設施（Grey Infrastructure）」的核心理念——『快速排除』。作答時，將傳統作法（管線化、不透水鋪面、築堤）與其造成的負面效應（洪峰提前、地下水枯竭、熱島效應、非點源污染加劇）進行結構化條列，並展現工程規劃與環境管理間的因果關係。

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【破題】傳統都市治水之核心理念為「快速排除（Rapid Conveyance）」，高度仰賴灰色基礎設施（Grey Infrastructure），雖能於短期內解決局部積水問題，卻嚴重破壞了都市原本的自然水文循環。【論述】

海綿城市的概念與傳統治水方式在理念上有何不同？（8 分）

本題重點在於對比「灰基礎建設」與「綠基礎建設」的思維差異。作答時應先點出傳統治水的「快速排除」與海綿城市的「與水共存、源頭減量」之核心對比。強烈建議使用表格從「核心思維、雨水定位、工程規劃手段、管理模式」等維度進行系統性比較，以展現邏輯清晰度與專業顧問之素養。

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【破題】海綿城市的概念突破了傳統「快速排水」的單向治水迷思，轉向「與水共存」的韌性都市規劃，結合低衝擊開發（LID）理念，達成防洪、保水及水資源循環利用之多重目標。【論述】

海綿城市有那些可行的技術與管理作為？（9 分）

看到「技術與管理作為」，應立即採取「軟硬兼施」的二分法結構進行論述。技術面（硬體規劃）應聚焦於低衝擊開發（LID）設施的種類與功能；管理面（軟體治理）則須強調法規政策（如出流管制）、經濟誘因及後續維護，以展現規劃（Planning）與管理（Management）的互補性。

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【破題】海綿城市的落實需仰賴「工程規劃與技術」（硬體）與「政策法規與維護管理」（軟體）的相輔相成。技術面著重於低衝擊開發（LID）以落實源頭減量，管理面則旨在建立長效運作機制與法規約束。【論述】