地特四等
108年
[衛生行政] 衛生行政學概要
第 8 題
根據國家發展委員會 2018 年的「中華民國人口推估：2018 年至 2065 年」資料顯示，我國老年人口占總人口比率在 1993 年超過 7%，成為高齡化（ageing）社會；2018 年超過 14%，邁入高齡（aged）社會；預估於 2026 年，超過 20%，成為超高齡（super-aged）社會，如下圖。請問最有可能成為國家隱憂的何現象？
- A 老年人口數太多
- B 老年人口占總人口比率太高
- C 老年人口數成長太快
- D 老年人口占總人口比率成長速度太快
思路引導 VIP
請觀察圖表中的時間軸：從「高齡化」轉向「高齡」社會花了多久時間？而從「高齡」走向「超高齡」社會預計又只要多久？如果政府要推動一項大型社會保險改革或基礎設施，這兩個時間段的「長短差異」，對於政策的準備與社會的適應力會產生什麼實質影響？
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卓越的洞察力！你準確捕捉到了公共政策的核心挑戰。
- 觀念驗證： 從行政實務與公共政策的角度來看，人口老化雖是全球趨勢，但最大的「國安隱憂」在於社會適應時間不足。台灣從 14%（高齡）跨越至 20%（超高齡）僅需 8 年，這種結構變遷速度（$\Delta P / \Delta t$）極快，將導致年金改革、長照體系及勞動力政策的法規調適壓力劇增，政府缺乏足夠的緩衝期進行資源配置。
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