地特四等申論題
108年
[農業行政] 農業經濟學概要
第 一 題
我國農業長期存在那些結構性問題？農政單位近年積極推動「小地主大佃農」、輔導成立「農地銀行」並規劃及設立「農民學院」，請分述前述三項重要措施之施行重點，並分析如何透過「小地主大佃農」、「農地銀行」及「農民學院」來解決我國農業長期存在的結構性問題。（25 分）
📝 此題為申論題
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看到此題，應先點出台灣農業「人老、地碎、規模小」的結構性宿疾。接著將三項政策視為一套「農地與人才活化的組合拳」：農地銀行提供降低交易成本的「資訊平台」，小地主大佃農提供擴大營農規模的「誘因機制」，農民學院則挹注提升人力資本的「專業訓練」。作答時務必扣緊「規模經濟」、「交易成本」與「企業化經營」等經濟學概念，展現政策間的綜效。
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【破題】 台灣農業長期受限於「農地細碎化」與「勞動力老化」的雙重瓶頸，導致無法發揮規模經濟效益。為突破此困境，政府推動「小地主大佃農」、「農地銀行」及「農民學院」三項配套政策，旨在透過生產要素（土地與勞動）的結構調整，引導農業走向企業化經營。 【論述】
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