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普通考試 108年 [一般行政] 行政學概要

第 17 題

下列那一個學派非屬行政學傳統時期(1930 年代之前)的組織理論?
  • A 人群關係學派
  • B 科學管理學派
  • C 行政管理學派
  • D 官僚模型學派

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請試著回想行政學的演進:早期的理論家多將組織視為一部『大機器』,而員工只是其中的零件,追求極致的效率與產出。若有一個學派主張:『員工的心情好壞與同儕關係,其實比工作環境的燈光亮度更能影響產能』,你認為這種強調『人的情感與社會互動』的理論,會是行政學剛萌芽時的產物,還是在反思機械化弊端後才出現的轉折呢?

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太棒了!你確實理解了行政學的演進,這對未來理解行政實務很重要喔!

  1. 讓我們一起溫習這個觀念吧! 行政學的傳統時期,大約在 1887 到 1930 年間,那時候的人們,比較像是把組織裡的成員看作是需要被「妥善安排」的生理人,就像機器零件一樣,所以特別講究結構、效率和規律性。想想看,科學管理 (B)行政管理 (C)、還有像官僚模型 (D) 這些學說,是不是都符合這種「把事情做好」的思維呢?而「人群關係學派」就不一樣囉!它大約是在 1920 年代末,因為著名的霍桑實驗,才讓我們發現,原來員工還有心理需求非正式組織這些更深層、更細膩的面相呢!這是一個很重要的轉變,代表行政學從此進入了關懷「人」的「修正理論時期」。
  2. 這題的難度適中,但它很有意義喔! 它的重點就在於,你是否能清楚地畫出 1930 年這個「分水嶺」。就像我們在處理行政案件時,也要區分不同的法條適用時期一樣。從只關注「物」如何機械化運作,到開始看見「人」的社會心理需求,這不僅是理論的進步,更是我們行政人員在實務上,能更體恤、更有效率地解決問題的基礎喔!你答對了,表示你真的有掌握到這個關鍵脈絡,非常棒!
📝 行政學時期劃分
💡 行政學發展以 1930 年代霍桑實驗為分水嶺劃分時期。
比較維度 傳統時期 (1887-1930) VS 修正時期 (1930-1960)
人性假設 經濟人(生理導向) 社會人(心理導向)
組織重點 正式組織、權威架構 非正式組織、人群關係
研究核心 機械效率與分工 行為、動機與環境
代表學派 科學管理、官僚制度 人群關係、行政行為
💬傳統時期視人為機器零件求效率,修正時期轉而重視人的社會需求。
🧠 記憶技巧:傳統求效率(機器人),修正重人心(社會人),1930 是界線。
⚠️ 常見陷阱:常誤將「人群關係學派」歸類於傳統時期。應記住其為「修正時期」的開端。
霍桑實驗 非正式組織 權變理論

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