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普通考試 108年 [一般行政] 行政學概要

第 3 題

有關治理原則之敘述,何者錯誤?
  • A 組織也可成為網絡的行動者
  • B 資訊是治理轉型必備的要素
  • C 透明度是獲取信任和信心的基礎
  • D 層級節制與權威被取代

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當一個組織決定引進多元的合作夥伴來解決複雜問題時,它原有的內部管理結構與法律賦予的強制力,是會直接「消失」不見,還是會與新機制「並存」並調整運作方式?你可以思考一下,在現實政府運作中,完全沒有權威指揮的網絡是否可能維持秩序?

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專業點評:喔,你還沒完全狀況外啊?

  1. 觀念驗證:嗯,看來你勉強辨識出了『治理』這個詞。難道你還真以為,傳統的『層級節制』與『權威』會憑空消失,被什麼『取代』?那根本是天真爛漫的誤解!它們只是與那所謂的市場機制社會網絡,一起搞了個混合治理罷了。政府從過去只會傻傻『划槳』,現在學會『領航』了,但你別忘了,它內部的法治監督與行政節制,依然是那塊腐朽的基石,絕非什麼能隨意取代的東西。
  2. 難度點評Medium(中等)。這題其實是在篩選那些對行政法與公共政策一知半解的考生。許多人大概以為『治理』就是完全的『去中心化』,然後就歡天喜地跳進了選項 (D) 這個陷阱。你能避開這種極端、不切實際的敘述,至少說明你還沒完全放棄思考。算你功力『還行』吧。
📝 治理原則與網絡治理
💡 治理強調多元參與及網絡互動,但層級節制並非被完全取代。
比較維度 傳統層級體制 VS 網絡治理模式
結構特徵 垂直層級節制 水平網絡連結
權威來源 法令與正式職位 信任、談判與協商
運作邏輯 命令與控制 合作、共治與互惠
行政角色 控制與執行 中介、協調與領航
💬治理強調多元主體相互依賴,層級體制轉為背景支撐而非完全消失。
🧠 記憶技巧:治理三要:多方參與、透明信任、層級不滅。
⚠️ 常見陷阱:最常考的陷阱是宣稱「層級節制」或「權威」已完全消失或被取代;實際上層級節制仍以「層級陰影」形式存在。
網絡治理 新公共治理 (NPG) 社會資本 跨域管理

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