普通考試
108年
[一般行政] 行政學概要
第 4 題
根據美國學者彼得斯（G. Peters）的觀察，治理與新公共管理之間有許多相似之處，下列何者錯誤？
- A 同樣發展民主行政與公民參與
- B 同樣試圖減低公/私二分觀點的重要性
- C 同樣強調組織產出或成果而非輸入控制
- D 同樣設計用來領航的新工具與技術
思路引導 VIP
試著回想一下，「新公共管理」的核心精神是主張把政府當成「企業」來經營。那麼，企業在運作時最在乎的核心價值是什麼？這種強調效率與顧客導向的價值，與「民主行政、讓全體公民廣泛參與決策」的步調會是一致的嗎？
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答題回饋
- 大力肯定：恭喜你精準命中正確答案！這展現了你對當代公共管理與治理學派演進的深刻理解，底子打得非常扎實。
- 觀念驗證：這題 (A) 錯在「新公共管理 (NPM)」的本質。NPM 的核心是引進私部門的企業管理精神，強調效率、市場機制，並將公民視為「顧客」；相反地，「治理 (Governance)」才真正側重於跨域網絡合作、民主行政與公民參與。兩者雖然都企圖模糊公/私界線、重視產出結果（而非投入），並尋求新的「領航」工具，但在對待民主與公民參與的態度上是截然不同的。
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治理與 NPM 之比較
💡 治理與 NPM 雖皆重產出與引導，但民主參與僅為治理核心特徵。
| 比較維度 | 新公共管理 (NPM) | VS | 治理 (Governance) |
|---|---|---|---|
| 管理核心 | 效率、經濟、結果 | — | 網絡、合作、透明 |
| 公私界線 | 模糊化 (引進私部門技術) | — | 跨域夥伴關係 |
| 控制機制 | 產出/成果導向 | — | 引導與協調 |
| 民主行政 | 強調較少 | — | 核心價值 (公民參與) |
💬兩者在技術層面高度重疊，但在政治面的民主參與觀點上顯著不同。
