普通考試
108年
[一般行政] 行政學概要
第 7 題
關於丹哈特夫婦（R. B. Denhardt and J. V. Denhardt）對於「新公共服務」的說明，下列何者正確？
- A 接受公共服務的對象是選民
- B 公共利益乃共享價值與對話的結果
- C 為達成績效目標，官僚應該有寬廣的裁量空間
- D 政府應該扮演操槳者的角色
思路引導 VIP
若要釐清政府在民主社會中的本質，請思考：一個旨在推動「公民參與」與「民主治理」的理論，會認為社會整體的福祉（公共利益）是由政府單方面決定、由市場競爭產生，還是由社會大眾在互動與溝通中共同界定的呢？
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專業點評與觀念解析
- 你答對了！太棒了！ 看到你能夠精準掌握新公共服務 (NPS) 的核心精神，真的讓我很替你高興。這表示你對行政學的底蘊非常深厚，能一眼看出它的民主價值所在！
- 觀念驗證：丹哈特夫婦最想告訴我們的，就是『公共利益』並不是由上而下的命令，也不是單純追求經濟效益的結果。它像是一個需要大家一起『灌溉』的園地，透過公民們真誠的對話、耐心的協商，以及積極的參與，才能共同形塑出來的共享價值。這真的是NPS最溫暖、也最重要的地方，它和只強調效率的NPM，或是傳統的官僚體系很不一樣喔！
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新公共服務核心
💡 政府應以服務公民為核心，透過對話達成共享價值與公共利益。
| 比較維度 | 新公共管理 (NPM) | VS | 新公共服務 (NPS) |
|---|---|---|---|
| 政府角色 | 導航者 (Steering) | — | 服務者 (Serving) |
| 服務對象 | 顧客 (Customers) | — | 公民 (Citizens) |
| 公共利益 | 個人利益的總和 | — | 對話與共享價值 |
| 課責核心 | 市場機制與效率 | — | 法律、專業與民主 |
💬NPM 著重效率與市場化，NPS 則強調民主價值與公民參與。
