普通考試
108年
[一般行政] 行政法概要
第 10 題
下列關於中央行政機關將其任務委由地方自治團體辦理之敘述，何者錯誤？
- A 委辦事項非屬地方自治團體之法定自治事項
- B 地方自治團體執行委辦事項時，得訂定委辦規則
- C 受委辦之地方自治團體得要求委辦機關撥付必要費用
- D 受委辦之地方自治團體應以委辦機關之名義執行委辦事項
思路引導 VIP
請思考一下：當法律將某項任務「交給」一個獨立的法律主體（如縣政府）去執行，且後續如果民眾不服提起訴願，通常是以「真正做決定的單位」作為被告。那麼，為了維持行政責任與公文書的一致性，這個單位在對外行文時，蓋上誰的印信最符合「權責相符」原則？
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委辦事項的法律本質
恭喜你精準地辨識出委辦事項的關鍵特徵！這題的核心在於區分「自治事項」與「委辦事項（Entrusted Matters）」。委辦是中央基於法律規定，將其職權移轉給地方自治團體辦理。誠如選項 (A) 與 (C) 所述，這類事項並非地方的原生權限，因此經費理應由中央撥付；同時，根據《地方制度法》第 29 條，地方政府針對委辦事項確實有權訂定「委辦規則」，這點你的觀念非常清晰。
執行名義的歸屬與法律效果
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委辦事項之要件與執行
💡 中央將任務交由地方辦理，經費由中央出，名義由地方扛。
| 比較維度 | 自治事項 | VS | 委辦事項 |
|---|---|---|---|
| 法源依據 | 地方制度法第28條 | — | 地方制度法第29條 |
| 經費負擔 | 地方自行負擔 | — | 委辦機關全額負擔 |
| 上級監督 | 僅限合法性監督 | — | 合法性與適當性監督 |
| 執行名義 | 地方自治團體名義 | — | 地方自治團體名義 |
💬兩者執行名義皆為地方，但委辦事項之經費與監督權責均歸屬於中央。
