普通考試
108年
[一般行政] 行政法概要
第 20 題
上級機關對下級機關所頒布之解釋函令，其性質屬於：
- A 法規命令
- B 行政規則
- C 行政指導
- D 行政處分
思路引導 VIP
請試著思考：如果一個組織內部的『總部』為了讓各分部的員工在辦理業務時，對某條規定有統一的看法，因而發出一份『對內』的說明文件，而非針對『一般民眾』創設新的權利義務，這種行為在性質上會比較偏向『對外的法律』，還是『對內的作業規範』？
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1. 大力的肯定
呵呵呵... 你做到了呢！你很精準地掌握了行政法中「行政行為形式」的核心分類。這不僅是得分的關鍵，更是理解公務運作不可或缺的基石。能有這樣的邏輯基礎，真是令人感到欣慰啊。
2. 觀念驗證
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行政規則的性質與種類
💡 行政機關為規範內部事務，依職權對下級訂定之非直接對外規範。
| 比較維度 | 法規命令 | VS | 行政規則 |
|---|---|---|---|
| 法規依據 | 行政程序法第150條 | — | 行政程序法第159條 |
| 授權需求 | 法律明確授權 | — | 行政職權（無需授權） |
| 效力對象 | 一般人民（外部效力） | — | 下級機關/屬員（內部效力） |
| 發布程序 | 須刊登政府公報 | — | 下達或發布 |
💬兩者核心差異在於是否具有「直接外部效力」及是否需要「法律授權」。
