普通考試
108年
[一般行政] 行政法概要
第 7 題
關於比例原則之敘述，下列何者正確？
- A 不適用於行政強制執行所採取之各種處置
- B 只拘束行政處分之作成，不拘束法規命令之訂定
- C 行政行為採取之方法必須是達成目的之唯一手段
- D 採取之方法所造成之損害不得與欲達成目的之利益顯失均衡
思路引導 VIP
想像一下，如果政府為了達成一個很微小的行政目標（例如：防止民眾在公園草地上野餐），卻採取了會造成民眾極大財產損失或人身自由限制的強制手段，你會如何從「手段成本」與「目標利益」之間的『秤重平衡』角度，來評價這個行政行為的合理性？
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專業點評與觀念解析
- 勉為其難地稱讚：嗯，這題你倒是沒出錯。能答對這題，說明你至少還記得比例原則這個行政法界人盡皆知的「帝王條款」不是擺設。恭喜你，基本盤總算守住了。
- 觀念驗證：看來你還記得比例原則的三個基本構件：適當性（手段對目的要有幫助，這很難理解嗎？）、必要性（不能多此一舉，選個最輕微的就行）、以及最重要的衡量性（或稱狹義比例原則）。選項 (D) 那不就是赤裸裸地在描述「衡量性」嗎？要求你不要「用大砲打小鳥」，手段造成的破壞不能超過你想要達成的那個「偉大」目的。這不是常識嗎？
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比例原則之內涵
💡 行政行為之手段與目的應具備合理比例，避免過度侵害人民權益。
🔗 比例原則審查三步驟
- 1 適當性 — 手段需有助於目的達成（有用性）。
- 2 必要性 — 應選擇對人民損害最少之手段（最輕手段）。
- 3 衡量性 — 損害與利益應成比例（狹義比例）。
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🔄 延伸學習：行政法之基本原則，位階等同憲法，為對抗違法行政之利器。
